Livsmedelsverksamhet – starta och driva

Målet med livsmedelskontroll är att

• konsumenterna får säkra livsmedel
• konsumenterna inte blir lurade om vad maten innehåller
• informationen om maten är enkel att förstå.

Redan när du startar din livsmedelsverksamhet ska du känna till och följa reglerna för livsmedelsverksamheter. Ansvaret att producera, servera och sälja säker mat ligger på dig – ingen ska behöva bli sjuk av maten du säljer eller lurad av hur du presenterar den.

Därför måste du redan från start ha tillräcklig kunskap om och rutiner för din verksamhet för att kunna uppfylla alla krav som ställs. Det handlar om att ha en god och genomtänkt egen kontroll. Miljöavdelningen i Örebro kontrollerar att du som verksamhetsutövare följer de lagar och regler som finns.

Alla livsmedelsverksamheter måste kontrolleras enligt lag och kontrollen finansieras genom avgifter som företagen betalar. Timtaxan fastställs varje år av Kommun­fullmäktige.

För att räkna ut hur ofta inspektioner görs använder Miljöavdelningen Livsmedelsverkets riktlinjer, en modell för riskklassning samt beräkning av kontrollintervall och avgifter för livsmedelsföretag. Du kan läsa mer om hur mängden kontroller räknas ut på Livsmedelsverkets webbplats och i Örebro kommuns taxa.

Det finns tre slags avgifter:

Avgift för registrering

När du öppnar eller tar över en verksamhet tas en engångsavgift ut på 1 230 kr för den tid det tar att registrera företaget av Miljöavdelningen.

Avgift för kontroll

Du betalar en kontrollavgift efter att Miljöavdelningen varit på besök och kontrollerat din livsmedelsverksamhet. Hur stor avgiften blir beror på hur lång tid som kontrollen tagit.

Hur ofta du får inspektioner beror i sin tur på vilken riskklassning din verksamhet får. När vi riskklassar din verksamhet utgår vi från de uppgifter som du har lämnat vid vårt första besök, eller i samband med en inspektion eller på annat sätt i kontakterna med oss. Därför är det viktigt att du meddelar oss om din verksamhet har förändrats.

Alla verksamheter får inte besök varje år eftersom kontrollintervallen varierar beroende på risk, omfattning, erfarenhet med mera.

Avgifterna ska täcka Miljöavdelningens kostnader för den kontroll som ska utföras, och varierar beroende på verksamhetens risk och storlek. Flera saker kan påverka hur ofta du får inspektioner, och därmed också kostnaderna för kontroll. Det görs färre besök i verksamheter utan avvikelser.

Avgift för uppföljande kontroll

Om livsmedelskontrollen hittar brister måste livsmedelskontrollen följa upp dem, om de inte åtgärdas under besöket. För den tiden tar Miljöavdelningen ut en avgift enligt kommunens taxa. Kontrolltiden vid befogade klagomål debiteras också.

Taxan följer Livsmedelsverkets riskklassningsmodell och är beslutad av Kommunfullmäktige.
I beslutet om avgift kan du se vad du betalar för.

Den första kontrollen görs oftast inom två månader efter att du öppnat eller tagit över. Inspektören bedömer om verksamheten uppfyller lagstiftningen krav.

Inspektören kan också ge tips och råd, men kan inte i detalj tala om hur den enskilda verksamheten ska utformas. Det betyder att inspektören gärna svarar på frågor och hjälper dig att hitta lösningar men att det är du som väljer hur du ska göra i just din verksamhet.

Ibland kan lokalens begränsningar innebära att inspektören bedömer att ett visst moment inte kan ske på ett säkert sätt. Då skriver inspektören alltid ett föreläggande/förbud, som du kan överklaga om du vill.

De två vanligaste kontrollmetoderna är revision och inspektion.

Inspektion

En inspektion är ofta en oanmäld kontroll där de faktiska förhållandena kontrolleras på plats. Det kan innebära att inspektören kommer när din personal har som mest att göra. För att få en inblick i hur det går till i praktiken är det nödvändigt med dessa kontroller.

Din personal behöver inte vara tillgänglig under hela kontrollen. Ibland vill inspektören bara stå vid sidan om för att se hur personalen arbetar under olika moment eller studera den skriftliga dokumentationen på egen hand.

Revision

En revision är föranmäld. Då kan du planera in besöket och se till att ansvariga finns på plats. Vid en revision bedöms främst om ditt företags rutiner är tillräckliga för att ge säker mat, så att ingen blir sjuk och för att konsumenterna ska få rätt information om livsmedel.

Hur ofta görs kontrollerna?

Hur ofta en verksamhet får kontrollbesök beror på hur många kontrolltimmar den tilldelats. Antal timmar grundar sig på:

• Vilken typ av verksamhet som bedrivs
• Vilka livsmedel som hanteras och hur
• Produktionens storlek, till exempel antal portioner
• Vilken konsumentgrupp livsmedlen når.

Flera myndigheter inblandade

Den svenska livsmedelskontrollen är uppdelad i tre nivåer:

• Livsmedelsverket, som är en statlig myndighet, har det övergripande ansvaret för bland annat införsel, import och export av livsmedel, och köttbesiktning på slakterier.
• Länsstyrelsen har ansvar för den regionala livsmedelskontrollen och för att kontrollera primärproducenterna av livsmedel. De ansvarar också för att stödja och kontrollera kommunerna i deras tillsynsarbete.
• På lokal nivå är det en kommunal nämnd som ansvarar för kontrollen av livsmedelsverksamheter. I Örebro kommun är det Miljönämnden som är ansvarig och Miljöavdelningen som utför kontrollen.