Stora brister i ålderskontroller vid försäljning av tobak och nikotin

Oannonserade kontrollköp har genomförts för att undersöka om försäljningsställen följer lagens krav på ålderskontroll vid försäljning av tobaks- och nikotinprodukter, folköl och receptfria läkemedel. Resultatet visar på omfattande brister.

Tillgången till produkter med 18-årsgräns är en viktig fråga i arbetet för att skydda barn och unga. Därför genomför vi regelbundna kontrollköp för att följa upp att ålderskontroller fungerar i praktiken och att verksamheternas rutiner följs.

Under 2026 genomfördes kontrollköp på 35 försäljningsställen i Örebro kommun. Vid 24 av kontrollköpen såldes produkter utan att personalen kontrollerade köparens ålder genom att begära legitimation.

De varor som ingick i kontrollen var bland annat tobak, folköl, tobaksfria nikotinprodukter, e-cigaretter och receptfria läkemedel. Där samtliga omfattas av en lagstadgad 18-årsgräns.

Rutiner finns men följs inte alltid

Rekommendationen och i de allra flesta fall även företagens egna rutiner är att begära legitimation av personer som ser ut att vara under 25 år.

Vår erfarenhet är att de flesta försäljningsställen har rutiner för ålderskontroll och att personalen i många fall känner till rutinerna. Trots det har kontrollköparna kunnat genomföra köp utan legitimering, ofta eftersom personalen bedömt att personen var över 18 år.

De kontrollköpare som vi använder vid kontrollköp är alltid myndiga och ligger nära åldersgränsen. Flera av dem har nyligen fyllt 18 år. Ingen olaglig försäljning har därför skett i samband med kontrollerna. Resultatet visar på vikten av att begära legitimation när det råder osäkerhet kring en kunds ålder.

Enligt lag ska kontrollköp fungera som ett stöd för dialog och utveckling, inte som en bestraffning. Om ett kontrollköp inte går som det ska medför det därför ingen sanktion, men följs upp med extra tillsyn.

Försäljningsställen som brustit i ålderskontrollen har fått direkt återkoppling från kommunens inspektörer och följs upp i efterhand. Målet är att stärka rutinerna och öka efterlevnaden av lagstiftningen.

En del av folkhälsoarbetet

Kontrollköpen är en del av vårt arbete för att minska ungas tillgång till tobak, nikotin och andra produkter med åldersgräns. Att begränsa tillgängligheten är en viktig del av det förebyggande folkhälsoarbetet.

Butiker som säljer tobaks- och nikotinprodukter är skyldiga att:

• Ha ett egenkontrollprogram.
  
• Säkerställa att personalen har tillräcklig kunskap om reglerna.
  
• Inte sälja till personer under 18 år.

Växande problem bland unga

Ungas användning av tobak och nikotin ses som ett växande folkhälsoproblem. Särskilt oroande är användningen av vitt snus och andra nikotinprodukter bland unga.

Nikotin kan påverka hjärnans utveckling, koncentrationsförmågan och skolresultaten. Därför är det viktigt att både samhället, vårdnadshavare, skola och näringsidkare bidrar till att minska ungas tillgång till dessa produkter.

Nästa steg

Kontrollköp är ett viktigt komplement till den ordinarie tillsynen och bidrar till att försäljningsställena upprätthåller sina rutiner över tid. Därför kommer Örebro kommun att fortsätta genomföra uppföljande kontrollköp och föra dialog med verksamheterna för att stärka skyddet för barn och unga.

Har du tips?

En del av Örebro kommuns tillsyn bygger på tips från allmänheten. Har du sett att produkter säljs till personer under 18 år? Hör av dig till Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen, Miljöavdelningen via e-tjänst Klagomål på livsmedelsverksamhet, störande verksamhet, boendemiljö, tobak och alkoholservering.