Trygga hem – utan våld

Syftet med Trygga hem – utan våld, är att mobilisera samhället mot partnervåld genom ett ökat fokus på att erbjuda stöd och vidta åtgärder mot den våldsutövande personen och därmed öka tryggheten för den våldsutsatta.

Bakgrund

Våld i nära relation omfattar bland annat psykiskt, fysiskt och sexuellt våld, eller hot om våld och kan förekomma i alla former av nära relationer. Våld i nära relation är en av de vanligaste och grövsta typerna av brott och det är ett brott som upprepas.

Alla kan utsättas för våld i nära relationer, men där våldet är grövre, upprepat och kontrollerat är den utsatta oftast kvinna och förövaren oftast man (BRÅ, 2019).
Mörkertalet för partnervåld bedöms enligt Brottsförebyggande rådet vara 96% (BRÅ, 2022).

I många fall finns barn i dessa familjer, som både bevittnar och utsätts för våld. Forskning visar på samband mellan otrygg uppväxt och våldsutövande som vuxen, både i egen nära relation och i exempelvis våldskriminalitet (SKR, 2020).

Arbetet mot våld i nära relation behöver bli en mer utvecklad del av Örebro kommuns brottsförebyggande arbete.

Samverkan och avsiktsförklaring

Trygga hem – utan våld innebär en samsyn om våldet genom ett nära samarbete mellan polis, kommun, kriminalvård, sjukvård, länsstyrelsen och lokalsamhället.

En avsiktsförklaring om Trygga hem – utan våld, kommer att tecknas mellan Polisområde Örebro, Kriminalvården Region Mitt, Länsstyrelsen Örebro län samt Region Örebro län. Trygga hem – utan våld kommer införas samtidigt i Dalarna, Örebro och Värmlands län.

Parterna kopplar arbetet till etablerade former för samverkan och samarbete genom bland annat GVI (gruppvåldsintervention) Örebro.

Lokala avsiktsförklaringar har upprättas mellan respektive pilotkommun och aktuellt lokalpolisområde.

Vi flyttar fokus mot våldsutövaren

Örebro kommun tillhandahåller, inom främst Socialnämndens verksamheter, stöd till individer utsatta för våld i nära relation, samt visst stöd till våldsutövare som själva söker stöd.

Traditionellt har det offentliga samhällets fokus varit på att stödja och skydda våldsutsatta och offer för brott i nära relation. Utifrån det jämställdhetspolitiska målet att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv, finns ett delmål som innehåller att mäns våld mot kvinnor ska upphöra. För att på ett långsiktigt och hållbart sätt bidra till förflyttningar mot dessa mål behöver ett ökat fokus riktas mot utövare av våld i nära relation.

Kommunen saknar ett övergripande kunskapsbaserat arbetssätt riktat mot främst våldsutövare. Det finns behov av att utöka samverkan med parter utanför rättsväsendet och socialtjänst för att upptäcka och stödja såväl förövare som offer för brott i nära relation.
Arbetet mot utövare av våld i nära relation är angeläget då det är en brottstyp som har ett högt mörkertal och sannolikheten är stor att både utsatta och förövare är fler än vad som är känt inom polis och sociala myndigheter.

Trygga hem – utan våld fokuserar främst på utövaren av våld i nära relation.

Två års provperiod

Bedömningen är att modell och arbetssätt behöver arbetas fram och prövas, för att berörda aktörer därefter ska kunna avgöra om arbetet ska fortsätta eller avslutas.

Utifrån erfarenheter från arbetet med Gruppvåldsintervention bedöms att en provperiod på två år är nödvändig. Under den perioden byggs och prövas struktur, modell och arbetssätt i enlighet med arbetssättet fokuserad avskräckning, rådande evidens och erfarenheter från andra kommuner.

Arbetet består av fem faser

1. Planering och förankring
   
2. Kartläggning, analys och riskbedömning
   
3. Interventioner
   
4. Sanktioner och sociala insatser
   
5. Uppföljning

Trygga hem – utan våld består av tre centrala delar utifrån grunden i fokuserad avskräckning:

• Direktkommunikation: våldet måste upphöra.
  
• Ett erbjudande om hjälp: de som vill ha hjälp ska få det.
  
• Sanktioner: snabba och kännbara konsekvenser vid fortsatt våld.
  

Budskapet vid direkt kommunikation är:

• Vi ser dig; du är inte anonym.
  
• Samhället tolererar inte våld, fortsatt utövande kommer få konsekvenser från flera delar av samhället.
  
• Det finns hjälp att få, vi vill att du tar den.
  

Funktioner och arbetssätt

I Örebro kommun finns idag insatser till våldsutsatta vuxna och barn inom Socialnämndens verksamheter i form av öppenvårdsinsatser, samordningsstöd och skyddat boende. Dessutom finns öppenvårdsinsatser till våldsutövande vuxna.

Trygga hem – utan våld föreslås använda sig av existerande insatser samt utveckla de sociala insatserna till främst våldsutövare, men även möta upp med utvecklade insatser för våldsutsatta om behov för detta påvisas. Inom ramen för arbetet med Trygga hem – utan våld, föreslås en utvecklad samverkan med olika aktörer (exempelvis kriminalvård, Region Örebro län samt lokalsamhälle) dels i kartläggningsdelen dels inom socialt stöd.

En del av utvecklingsbehoven för Örebro kommuns arbete mot våld i nära relation har redan nu identifierat vara våld i ungas parrelation. I arbetet med Trygga hem – utan våld behöver frågan om våld i ungas parrelationer inkluderas, både för metodutvecklingen i utformningen av specifikt arbete till målgruppen under 18 år.

Uppföljning och utvärdering

Kommunens arbete och åtgärder dokumenteras löpande i syfte att skapa internt lärande. De sociala insatserna dokumenteras i syfte att möjliggöra individbaserad systematisk uppföljning.

Arbetet rapporteras kontinuerligt till Kommunstyrelsens Trygghetsutskott och efter utvecklingsperioden redovisas arbetet i sin helhet med förslag om fortsatt arbete med metoden i kommunens verksamheter.

Mer information

Våld i nära relation – hur den som är utsatt för våld och hur den som använder våld kan få stöd.

Så arbetar vi med våld i nära relationer och hedersrelaterat och våld och förtryck.